В силу части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ Единый реестр проверок является государственным информационным ресурсом (системой), обладателем информации которого является Российская Федерация. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить: достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе; доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством; защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Отметим, что перечень всех государственных информационных систем размещен на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет (URL: http://rkn.gov.ru/it/register/).
Предполагается, что Единый реестр проверок должен содержать информацию: о плановых и внеплановых проверках ЮЛ и ИП, проводимых в соответствии с комментируемым Законом; результаты проверок в электронной форме; документы в электронной форме, на основании которых такие проверки проводятся или проведены и документы, подтверждающие их результаты.
Формирование и ведение Единого реестра проверок осуществляется с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор, внесение в реестр информации и документов, в том числе уполномоченными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, хранение информации и документов, их систематизацию, актуализацию, передачу, защиту и аналитическую обработку. Каждой проверке в Едином реестре проверок присваивается уникальный учетный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок. Учетный номер проверки присваивается в автоматическом режиме при организации проверки и указывается в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки. Информация об уведомлении ЮЛ, ИП о проведении проверки вносится в Единый реестр проверок не позднее даты направления уведомления. Органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля, органы прокуратуры, правоохранительные органы используют единый реестр проверок в целях обмена информацией и документами при планировании, организации, согласовании проверок, а также о выявленных нарушениях обязательных требований, принятых мерах по результатам проверок, и в целях проведения мониторинга контрольно-надзорной деятельности и анализа данных единого реестра проверок.
При этом в перечень информации о проверке входят: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, а также основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика; место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности; место нахождения объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений если проводятся мероприятия по контролю в отношении таких объектов; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; предмет проведения проверки; перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки их проведения; даты начала и окончания проведения проверки; согласование проведения проверки с органами прокуратуры с приложением заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки; уведомление о проведении проверки; копия документа, являющегося основанием проведения проверки.