Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ законодатель определяет предмет документарной проверки. Итак, предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающие организационно-правовую форму, их права и обязанности; документы, используемые при осуществлении деятельности указанных лиц и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного и муниципального контроля (надзора).

Основными документами юридического лица являются его учредительные документы.

Кроме того важным документом для юридического лица являются листы изменений в учредительные документы (или учредительные документы в новой редакции). Изменения в учредительные документы юридических лиц приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в отдельных случаях, — с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях.

Документом, подтверждающим государственную регистрацию юридического лица при его создании, является свидетельство о государственной регистрации, выдаваемое регистрирующим органом. Основные сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), указываются в выписке из ЕГРЮЛ, выдаваемой регистрирующим органом.

Индивидуальный предприниматель не имеет учредительных документов, однако после государственной регистрации регистрирующий орган выдает ему свидетельство о государственной регистрации и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Отдельные виды деятельности организация или индивидуальный предприниматель имеют право осуществлять только на основании специальный разрешений. Эти документы также являются предметом документарной проверки. Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии, содержится в ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Кроме того, проверяются: документы бухгалтерской и налоговой отчетности; первичная документация; различные разрешения и т.п.

Часть 2 статьи 11 определяет место и порядок проведения документарной проверки. Итак, документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Проверка должна проводиться на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного или муниципального контроля. Если же должностное лицо провело документарную проверку без соответствующего распоряжения руководителя, оно может быть привлечено к административной ответственности.

В первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении органа государственного или муниципального контроля, в том числе: уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности; акты предыдущих проверок; материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; иные документы о результатах, осуществленных в отношении указанных лиц государственного или муниципального контроля.

Органы контроля не вправе требовать у юридического лица или индивидуального предпринимателя: сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки; сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.