Альметьевской городской прокуратурой на основании информации, поступившей из ООО «Единый расчетно-регистрационный центр» г. Альметьевска, проведена проверка соблюдения управляющими организациями требований действующего законодательства при начислениях за жилищно-коммунальные услуги.
Установлено, что в управлении ООО «Альянс» находятся многоквартирные жилые дома № 95 по ул. Девонская, № 38 по ул. Маяковского, № 187 по ул. Советская, № 16 по ул. Р. Фахретдина, № 10 по ул. Чернышевского г. Альметьевска.
Статьей 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Между тем, проведенной проверкой установлено, что несмотря на отсутствие принятого общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах № 95 по ул. Девонская, № 38 по ул. Маяковского, № 187 по ул. Советская, № 16 по ул. Р. Фахретдина, № 10 по ул. Чернышевского г. Альметьевска решений о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, жителям этих домов администрацией ООО «Альянс» за июль 2016 года начисления платежей по коммунальным услугам «горячее водоснабжение» и «холодное водоснабжение» на общедомовые нужды произведены путем распределения между всеми жилыми и нежилыми помещениями в этих домах всего объема коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение), приходящегося на общедомовые нужды.
В результате неправомерных и самоуправных действий администрации ООО «Альянс» начисления по коммунальным услугам (холодное и горячее водоснабжение) на общедомовые нужды собственникам помещений многоквартирных жилых домов № 95 по ул. Девонская, № 38 по ул. Маяковского, № 187 по ул. Советская, № 16 по ул. Р. Фахретдина, № 10 по ул. Чернышевского г. Альметьевска за июль 2016 года произведены с грубыми нарушениями федерального законодательства, чем ущемлены и нарушены жилищные права собственников этих помещений.
Из смысла пункта 21.1. Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, следует, что по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, исполнителем подлежит к оплате разность объема коммунального ресурса определяемого на основании показаний указанного прибора учета от объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, определенного за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Следовательно, указанные самоуправные действия совершены администрацией ООО «Альянс» с целью освобождения управляющей компании от бремени расходов на оплату объема коммунальных услуг, приходящихся на общедомовые нужды, превышающего утвержденный норматив потребления коммунальной услуги, предоставленной на эти нужды.
При вышеуказанных обстоятельствах в действиях директора ООО «Альянс» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, за что он, привлечен к административному штрафу.