Альметьевской городской прокуратурой проводена проверка соблюдения законодательства об образовании в образовательных организациях республики.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) образовательные организации самостоятельно разрабатывают учебные планы. В силу п. 10 ст. 13 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, не вправе изменять учебный план образовательной организации, а, следовательно, не могут вмешиваться в указанный процесс.
Вместе с тем, в нарушение перечисленных норм, вновь превышая предоставленные полномочия, Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее – Министерство) 04.11.2017 за № 11294/17 направило начальникам отделов (управлений) образования исполнительных комитетов муниципальных образований Методические рекомендации с примерными вариантами учебных планов для образовательных организаций Республики Татарстан, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – рекомендации).
Согласно данным рекомендациям, в начальной школе, а также в основной школе в предметной области «родной язык и литературное чтение на родном языке» в обязательном порядке должны изучаться татарский язык как государственный язык республики, а также «родной язык и литературное чтение» на родном языке на добровольной основе.
При этом образовательные организации введены в заблуждение пояснением о том, что перечисленные в Рекомендациях положения соответствуют требованиям федерального законодательства и федеральным государственным образовательным стандартам (далее — ФГОС).
По данному факту прокуратурой республики в адрес премьер-министра Республики Татарстан внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об образовании.
В соответствии с ФГОС начального общего образования, основного общего образования, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897, в обязательных предметных областях содержатся: «русский язык» и «литературное чтение», «родной язык» и «литературное чтение на родном языке», «иностранный язык».
Также ФГОС изучение государственного языка не предусмотрено, а предоставлена возможность преподавания и изучения государственных языков республик России.
Таким образом, законом закреплено право, а не обязанность по изучению родных языков и государственных языков субъектов Российской Федерации.
Преподавание родных языков, в том числе татарского языка, при отсутствии согласия родителей (законных представителей) учащихся, не допускается.
Воспрепятствование учащимся и их родителям (законным представителям) в реализации права на добровольность выбора предмета обучения «родной язык», «родная литература», государственного языка Республики Татарстан недопустимо.
20.10.2017 в адрес директора одной из школ района было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
При этом, в случае неисполнения указанных требований, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, и к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ, о чем объявлено предостережение.