Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад №7 «Золотой ключик» г.Альметьевска» (далее – МБДОУ), в ходе которой установлено, что в данном образовательном учреждении отсутствует тревожная сигнализация, предназначенная для экстренного вызова сотрудников органов внутренних дел, что создает условия для проявления действий антитеррористического характера.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Согласно пункту 5.39 строительных норм и правил «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.09.2009 №390) для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».
Такое же требование содержится в пункте 6.48 строительных правил «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10).
Прокурорской проверкой установлено, что в МБДОУ отсутствует тревожная сигнализация, что нарушает права и законные интересы детей, педагогического коллектива и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем.
В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочих, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно части 7 той же статьи Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
По результатам проверки Альметьевской городской прокуратурой в Альметьевский городской суд направлено административное исковое заявление о признании незаконным бездействие образовательной организации, которое решением суда от 05.02.2016 удовлетворено и на МБДОУ возложена обязанность по оборудованию здания детского сада тревожной сигнализацией. Решение суда исполнено.